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阳明山中山楼是位于中华民国台北市阳明山的多功能会议设施，1965年10月动工、1966年11月12日竣工启用，由修泽兰设计，占地约18,000平方公尺，外型的中式宫殿式建筑样式为主要特色；楼高三层，内部设有可容纳1,800人的会议厅（中华文化堂）、与可容纳2,000人的餐厅各一座。目前由国立台湾图书馆辖下的“阳明山中山楼管理所”负责管理。中华民国总统及副总统在1996年改由公民直选之前，皆由国民大会代表选出，而中山楼正是国民大会迁台后的主要开会场所，至2005年国民大会终止运作；因此中山楼除历经多次总统选举，也是中华民国宪法历次增修的会议所在地。中山楼建筑亦常为新台币钞券、邮票的主题图像，为现版新台币壹百元纸钞背面的代表图像。中山楼在设立之前，其周边陆续由“革命实践研究院”、“国防研究院”进驻，以及之后的“国防部青邨干训班”，并兴建介寿堂、讲堂、宿舍等设施，与中山楼及周边地形呈现特殊景观，并具历史意义，周边建筑群在2013年11月20日被台北市政府公告为“中山楼周边园区文化景观”。 中华民国政府迁台后的1949年，国防研究院将领计画合赠一栋住宅予兼任国防研究院院长的总统蒋中正祝寿，取名为“嵩寿楼”，并邀请修泽兰建筑师设计。蒋中正在看过设计图后，将其改为能容纳800人开会的建筑，并定名“中山楼”，之后再要求改为能容纳1,200人的空间。然而由于兴建经费庞大，所需1,500万元，因此计画暂时搁置。 1965年适逢国父孙中山先生百年诞辰，而时任总统蒋中正为纪念此事，并同时发扬中华文化，期使中华民国政府在正式集会、庆典、接待国宾时，有适合之场地，并让国际人士领略中华文化之精粹，因此再次召见修泽兰讨论中山楼兴建之事，之后在1965年10月动工，由荣民工程处承包，1966年11月完工，在同月12日（国父诞辰纪念日）由蒋中正主持落成典礼。中正堂落成后在1966年11月13日至16日对外开放，估计约有10万人次参访。 自1972年2月21日，国民大会召开地点改在中山楼中华文化堂，同年3月22日由第一届国民大会第五次会议选举出中华民国第五任正副总统，直到在1990年3月21日在此选出第八任正副总统。 多次的国宴、接待侨胞、退辅会辅导会议、1967年世界反共联盟第一届大会、1969年亚洲国会议会联合会、1984年中美工商联合会议惜别晚宴、1987年亚太影展开幕典礼等活动都在中山楼举行。 建筑特色 中山楼是全世界迄今唯一一栋盖于硫磺口的建物，硫磺口是日治时代的草山温泉涌泉地，位于大会议厅之讲台西侧，早年供应附近温泉旅馆使用，为减低地热，则以十数根圆管钻入讲台下方，使地热沿管线喷出。 中山楼正面朝向纱帽山，并与牌楼、同为修泽兰设计的“圆讲堂”、“国防研究院图书馆”（国建馆）连成一线，而两侧分别有百寿桥、香山桥。中山楼的牌楼北侧刻有“天下为公”，南侧刻有“大道之行”，牌楼下方喷水池的古龙浮雕为杨英风设计。 中山楼全楼以中国宫殿建筑式样为本，依山势而建，以绿色玻璃瓦覆顶，搭配红檐、白墙，建筑主体之屋顶采单檐歇山顶。由于此为纪念中华民国国父孙中山百岁诞辰之建筑，因此在设计与装饰上融合许多吉祥元素，如：寿字台阶、百寿桥、福字灯座、蝙蝠方格门等。建筑照明部分，有多达48种造型各异之宫灯遍布内外。室内布置则有欧豪年、高逸鸿、黄君璧、江兆申、王壮为、季康之书画作品。 中山楼的兴建基地后方倚靠七星山，两侧各有一条温泉溪──松溪、磺溪，其地基为坚硬的火成岩、软泥与硫磺土混杂，需要用炸药炸掉大范围的磐石才能整平基地，然而因高温蒸气使爆破工程执行不易，因此修改设计，依地势高差分层规划台阶。另外，地基下方的硫磺土遇水会发热并冒出蒸气，因此在基地钻孔设置硫磺气导管，并且考量硫磺气对建材的损害，建材避免使用金属，连桌椅的榫头都不用钉子。建筑师在设计时将每根主要立柱依地势与地质加长、加大，使之深入至硫磺土层以下，最深可逾12公尺。为防止硫磺土对建筑之侵蚀，以热柏油浇灌柱子与柱础，再以铝箔油毛毡包覆，隔绝硫气。 轶闻 由于中山楼坐落于大屯火山群的硫磺地带上，故在中山楼举行餐会的时候，接待方所准备的银制餐具容易接触空气中的硫产生黑色的硫化银斑点，故要平均20分钟左右要更换一次。关于中山楼的风水传说，则是其位于龙脉之上，位置与士林官邸、圆山行馆及总统府连成一线，左青龙、右白虎，前有纱帽山，左右还有松溪、磺溪环绕，形成“玉带围腰”。 此外，中山楼当前列为禁区的二楼含有“总统套房”的设施，有模拟台海战争、蒋中正用于指挥作战的兵棋室，内有四台完全依照中国大陆沿海地形制作的立体模型图，及对匪作战地形图；且兵棋室的屏风后方，还有一张床，为蒋经国的办公室，据说是蒋经国为了尊敬先父，不愿使用父亲生前的房间，才在兵棋室下榻。 台北市政府在2013年11月20日公告“中山楼周边园区文化景观”，其范围包含中山楼以南至湖山路一段道路以北，包含阳明山中山楼（1999年公告市定古迹）、青邨国建馆（2013年公告历史建筑）、青邨圆讲堂（2013年公告历史建筑），及周边的介寿堂、舜水楼、梨洲楼、松柏村、八卦升旗台。 草山在日治时期发展为温泉休闲胜地，在草山前山地区除了有民间的温泉旅馆，亦有草山贵宾馆（战后为第一宾馆）、草山公共浴场众乐园（现为台北市教师研习中心）、草山警察疗养所、草山林间学校、始政四十周年记念台湾博览会的观光馆（之后改做草山贵宾馆别馆，战后为第二宾馆）等设施。二战后的1949年10月，蒋中正总统来台参加台湾光复周年庆祝大会期间，就曾住在草山第二宾馆。在1949年国民政府迁台后，同年8月在第二宾馆成立国民党总裁办公室，10月在原本的草山林间学校设立革命实践研究院（在阳明山的基地称阳明山庄），陆续兴建介寿堂、国建馆、阳明新村等设施，使此处成为反共复国人员的培育基地。1959年10月1日，革命实践研究院迁到木栅的中兴山庄，此处改由国防研究院使用，并兴建圆讲堂、舜水楼、黎洲楼，中山堂则在之后落成。1975年9月28日，革命实践研究院回此处。1994年1月，国防部总政战部青邨干部训练班与革命实践院对调而迁至此处，故此处又被称为“青邨”。青邨和中山楼在2005年11月1日移交教育部，2007年后闲置至今。 国民大会（简称国大），依据1946年制定的《中华民国宪法》，国民大会为五权宪法中的最高权力机关，代表全国国民于中枢行使政权。1949年中华民国政府迁台后仍继续在台澎金马运作至2005年。 在《中华民国宪法》原文中，国民大会由国民大会代表（简称国大代表、国代）组成，其最重要职权为选举中华民国总统与中华民国副总统。 在法理上，《中华民国宪法》原文虽未改动，但依据中华民国政府迁台后所修订的《中华民国宪法增修条文》，宪法半数文本已经停止适用；但由于《中华民国宪法增修条文》的有效期限为国家统一前，所以与国民大会相关的《国民大会组织法》《国民大会职权行使法》《国民大会同意权行使法》等相关法律仍然没有废止，故国民大会处于冻结中止状态，而非废止。国民大会冻结后，2012年3月第8届立法院院会由台湾团结联盟党团提出上述三法的废止案，但因届期不连续原则，并未完成审查。 国民大会由孙中山提出。在中华民国宪法的设计中，孙中山认为，“政”是众人之事，“治”是管理，“政治”亦即管理众人之事。照此，他将政府的功能分为政权与治权。人民有选举、罢免、创制、复决四种政权，而治权则由五院（行政院、立法院、司法院、考试院、监察院）行使，提供人民必要的协助。其中，关于监督政府、领土主权及修改宪法等中央政权交由国民大会行使，并将国民大会的宪法层级置于五院之上。如此一来，人民透过选举国民大会的代表于中央机关行使政权，进而控制政府施政的治权，使得政权与治权之间达到平衡，人民权益不受政府侵害，人民也得以享受政府所提供的一切功能。 1946年10月11日，由中国国民党领导的国民政府宣布于11月12日召开制宪国民大会，中国共产党、中国民主同盟等党派拒绝参加。国民大会为等待第三方面提交名单而延期三天，1946年11月15日召开制宪国民大会，与会者基本上是1936年选出的代表，通过《中华民国宪法》。 1947年11月21日至11月23日，全国依照宪法同时举行第一届国民大会代表选举。1948年3月29日至5月1日，选出之国民大会代表在南京集会，正式召开行宪后第一届国民大会。为应付第二次国共内战之扩大，会中首先启动修宪程序通过《动员戡乱时期临时条款》，并举行了第一任总统、副总统选举选出了总统和副总统组成了行宪后的中华民国政府，此届国民大会亦被称为“行宪国民大会”。 国民大会第一次会议经由修宪程序，在1948年4月18日议决通过《动员戡乱时期临时条款》，同年由国民政府公布施行、并且优于宪法而适用，使得南京宪法于公布后不久即无法真正落实。国民政府迁台后，宪法的适用性以及国民大会的职权逐渐受到质疑。于是在1991年确立了第一届国大代表的退职，并开始遴选新任国代以及调整宪法，其后历届国大于1991年、1992年、1994年、1997年、1999年与2000年共完成六次宪法增修，此时期的国民大会亦被称为“修宪国民大会”。对于国家中央的行政体制以及宪法内容作了多次修正，包括： 1991年确认两岸分治之事实，区隔台澎金马自由地区与大陆地区；并废止动员戡乱时期临时条款。 1992年通过总统由中华民国自由地区全体人民直接选举。 1997年通过精简台湾省政府的组织层级，称为冻省。 2000年更改立法院组织，以及将国民大会虚级化甚至之后废除，皆朝向一院制国会体制。 第三届国民大会代表任期至2000年（民国八十九年）5月19日止。按照第六次修宪后之中华民国宪法增修条文（2000年4月25日公布），国民大会组织变更如下：国民大会代表为三百人，在立法院提出宪法修正案、领土变更案，或提出总统、副总统弹劾案时，于三个月内采比例代表制选出，国民大会于选举结果确认后十日内集会，集会以一个月为限，国民大会代表任期与集会期间相同，即俗称任务型国民大会。其职权为复决立法院所提宪法修正案、领土变更案及议决立法院提出之总统、副总统弹劾案。 随着中华民国政治发展，选举总统的权限由国民大会下放至全体人民，国大亦不再常设，仍透过选举组成，任务完成随即解散。 2004年8月，宪政史上首次立法院修宪院会，以198位出席立委全数赞成，三读通过“国会改革、公投入宪”宪法增修条文修正提案。依此次立法院通过的修宪提案，将废除国民大会，未来立法院通过的宪法修正案、领土变更案，将交由公民投票复决。此修宪案仍须经过选出的国大代表复决通过，才正式生效。因此于2005年动员选出第四届国民大会以表决该修宪案，并广泛被认定为最后一届国大，称为“任务型国大代表”。 2005年6月7日该届大会第二次会议，复决通过宪法增修条文修宪案共六个条文，包括国会改革案、公民复决、废除国民大会等三大议题。 第一条规定公投复决入宪、废除国民大会； 第二、五、八条是配合废除国大后的职权移转； 第四条是国会（立法院）改革条款及总统弹劾流程修正； 第十二条则是订定公投复决门槛。 同年6月10日公布前述条文，实行58年的国民大会制度走入历史。 国民大会自2005年冻结之后，依照现行《中华民国宪法增修条文》之规定： “宪法修正案”及“领土变更案”须经立法院立法委员四分之一之提议，四分之三之出席，及出席委员四分之三之决议后提出。经公告半年，于三个月内交由自由地区公民投票复决，有效同意票过选举人总额之半数，即为通过。 总统、副总统之“罢免案”须经立法院立法委员四分之一之提议，全体立法委员三分之二之同意后提出。交由自由地区选举人总额过半数之投票，有效票过半数同意罢免时，即为通过。 1947年《中华民国宪法》规定，国民大会之集会原依宪法规定于每届总统任满前九十日举行，另依第三十条有关规定，得召集临时会。然而预定改选的1953年，由于中华民国政府已失去对中国大陆的控制权，从而导致第一届国大代表原选区（除台湾、金门、马祖与大陈）无法办理选举而全体无限期延任，曾被讥为“万年国会”。 1947年第一届选举名额：2961，政府迁台后来台报到者1578名，至1991年底仅剩565名代表。 1992年第二届选举名额：325 1996年第三届选举名额：334 2005年任务型选举名额：300 国民大会设秘书处处理会务，并设秘书长一人。1996年国民大会设议长前，秘书长为其事实上的“常任首长”，对外代表国民大会。自1948年至1997年，秘书长在国民大会集会期间由大会主席团提请大会决定任命，不集会时只设置代理秘书长，由政府任命；国民大会设议长后，秘书长改为常任制，1997年至2001年，秘书长改由国民大会议长遴选；2001年后，秘书长又改于开会期间由大会主席团遴选。2003年，国民大会未集会期间之业务依法移交至立法院，秘书处和秘书长改于任务型国民大会集会时临时设立。历任秘书长除洪兰友外在任职时均为国大代表。 1960年3月11日，第一届国民大会第三次会议修订通过《动员戡乱时期临时条款》，规定：“国民大会创制复决两权之行使，于国民大会第三次会议闭会后，设置机构，研拟办法，连同有关修改宪法各案，由总统召集国民大会临时会讨论之。”根据总统蒋中正核定的《国民大会宪政研讨委员会组织纲要》，同年7月1日，国民大会宪政研讨委员会正式成立. 按照《组织纲要》规定的任务，宪研会经过一年半的研讨工作，于1961年12月25日第二次全体会议通过了“国民大会创制复决两权行使办法草案初稿”案及“国民大会宪政研讨委员会对有关修改宪法各案研讨结论”案（即所谓“宪研宪草”；宪研会并建议国民大会将此项研讨结论“留俟大陆光复后国民大会集会进行修宪时，作为研讨之基础”）。1962年2-7月，宪研会就上述两案广征社会各方意见，最后于当年12月16日将两案及相关意见文件一并呈报总统蒋中正，完成阶段性任务。 1966年2月，蒋中正召集第一届国民大会临时会，将宪研会呈报的两权行使办法及宪研宪草提交大会。国大临时会审查通过了关于行使两权的《临时条款》修正案及“国民大会创制复决两权行使办法”，并决定在大陆光复前暂不修改宪法本文。同时，国大临时会还决定继续设置研究机构，研讨宪政问题，不以两权行使为限，因此于2月7日修订通过《临时条款》，将上次通过的关于研究机构的条文改为：“国民大会于闭会期间，设置研究机构，研讨宪政有关问题。”同年3月23日，第一届国民大会第四次会议重新制定了《国民大会宪政研讨委员会组织纲要》。 1966年7月1日，根据新的法源，国民大会宪政研讨委员会重新成立，仍以总统为主任委员，国民大会秘书长为秘书长，全体国大代表为委员，由国民大会秘书处办理日常事务；同时，根据《组织纲要》规定，由主任委员指定谷正纲为副主任委员，并设置常务委员和若干研究委员会。宪研会平时研讨宪政问题，每年12月25日（行宪纪念日）在台北中山堂举行全体会议，国大代表因此得以借宪研会名义实现每年定期集会。 1991年5月，总统李登辉公告废止《临时条款》，宪研会失去法源基础，于当年7月1日终止运作。 原本的国民大会是用来代表人民行使监督政府权力的权力机关，立法院是政府的立法机关，当时起草宪法的人对五权宪法存在认识上的偏差，因为五权宪法中的五权不是五权分立相互制衡，而是五权共治，前提是一个全能的政府拥有五个职能机构，分别是立法机构，司法机构，行政机构，考试机构，监察机构。 从性质上的分析立法委员与国大代表的区别就是：一是前者是民选专业官员（设计游戏规则），后者是人民利益代表（选择游戏规则），二是前者是选区选举，后者是按照地区（县）或利益团体人口比例选举出来的。相当于把美国三权分立中的参议院打造成了一院制的立法院，把众议院提升到了国家权力机构的位置。 国民大会的性质一直是法学界争论的焦点。孙中山在《五权宪法》书中将其作为政权机构，负责选举、罢免、创制、复决。他的原始构想是将其作为类似美国选举人团性质的非议会组织。孙中山提出了政权，治权分离的思想，即“国大有权，政府万能”。在这个思想下，国民大会不能视为有立法权的议会，而是一个掌握政权的机构。孙中山又把立法院作为议会，并由国民大会选举产生。五院之间互不牵扯，无须互相负责，仅需对国大负责，以达到政府万能的目的。有学者认为，孙中山设想的国民大会处于一个尴尬的地位，作为议会，则它人数太多，议事效率低下；作为选举人团，它的人数又太少，难以代表四亿国民。且立法院间接民选又失去议会的直接民意基础。 国共内战时1946年政治协商会议宪草采取中共建议，则将国民大会虚化，各省议会合为无形国民大会，即联邦制。但在各方对联邦制的反对下，张君劢重新设计了宪草，巧妙地限制了国民大会职权，将其开会次数减为六年一次且创制权与复决权被变相拖延。这是减小国民大会权限，且绕过联邦制的折衷办法。 有观点认为，国民大会只有选举罢免总统权和修宪权是危险的，国大既为全体国民选举，而权力较少，将致使其频繁运用修宪权以扩大自身职权，导致国家因频繁修宪而政局动荡，即有学者所谓其“成事不足，败事有余”。1948年第一届国大召开时即有张知本等人要求修宪扩大职权，后播迁台湾又出现国民大会代表自肥案。国民大会的认受性受到质疑。 但亦有观点认为：中华民国宪法前言在整部宪法中可以做为宪法解释与适用之依据，亦是宪法本文的一部分，且具宪法效力与拘束力之性质。然宪法前言所云之“中华民国国民大会受全体国民之付托，……依据孙中山先生创立中华民国之遗教，……制定本宪法”，至今日国民大会虚设化、立法院作为国会独大治权一相比较，似有违宪之疑虑。

仿建的重庆国民政府大楼 重庆陪都时期是指中华民国抗日战争期间由1937年11月至1946年5月间迁都重庆的时期。此段时间内重庆的地位和头衔有：“中华民国战时首都”、“中华民国陪都”、“盟军中国战区司令部驻地”等。 1937年，国民革命军在对日作战中接连失利，大片国土失守，同时首都南京告急。由于当时与日本相比中国军事实力差距悬殊，因而自战端开启以来，中国军队对日作战虽竭尽全力，三军效命，但还是大都失利，致使无法组织有效的防御会战。同年10月，国民政府决定进行战略撤退，同时将南京首都政府机构进行迁离。先撤至湖北汉口（今武汉国民政府旧址），10月，国防最高委员会决议迁都重庆。12月，军事委员会迁武汉办公。 关于迁都重庆的原因，主要有以下几点原因： 重庆由于地处四川省东部，四川盆地丘陵地带，市区四周环山，主城半岛长江和嘉陵江环绕，东面又有三峡和大巴山作天然屏障，易守难攻； 重庆为长江上游航运交通枢纽，交通便捷； 重庆有完善的工业（含军工）基础条件； 重庆虽然物产贫瘠，但所属四川省自古就被誉为“天府之国”，土地肥沃，物产丰富，有极大的战略储备资源。 国民政府迁都后，重庆从一个中国西南的工业城市一跃成为当时中国的政治、军事、经济、文化中心，同时，重庆也承担了极为惨重的代价。由于地势阻挡，日本陆军无法进入四川盆地，遂改变战略。1938年2月18日起，日本陆海军航空部队对重庆展开“航空进攻作战”，为期近6年的“无差别轰炸”，史称“重庆大轰炸”。至1943年8月23日轰炸战略停止，重庆市损失惨重，仅市区市民死亡11,889人，受伤14,100人，房屋毁坏17,608栋，重庆市区大半化为废墟，市区工商界的直接损失就达500万美元以上。史学界最新的统计数据为：死亡2.36万人和受伤3.78万人，共6.14万人。 但是中国政府并未再做任何退让和妥协，对日政策始终保持强硬，民众各界也积极开展各种救亡运动。最后，日军进攻中国西南的战略计划流产。 1937年底，中华民国抗日战争令首都南京市告急，11月17日国民政府迁至湖北汉口。 1937年11月20日，中华民国国民政府发布《国民政府移驻重庆宣言》，国民政府从武汉迁至四川重庆，重庆成为中国战时首都。 1938年10月24日，日军攻陷武汉。 1939年4月，发布《抗日总动员纲领》。 1940年9月6日，国民政府发布《国民政府令》，正式确认重庆为“陪都”，且“还都以后，重庆将永久成为中国之陪都”；同年11月，大韩民国临时政府亦迁往重庆，12月1日经国民政府许可，重庆成为其名义上的临时首都。 1941年12月9日，国民政府在对日作战4年之后，正式对日本宣战。 1941年12月23日，中美英三国联合军事会议在重庆曾家岩蒋介石官邸召开，三国军队结为同盟。 1941年12月31日，鉴于中国战场的重要地位，在美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福倡议下，同盟国中国战区司令部在重庆成立。 1942年，国民政府军事委员会委员长蒋中正被反法西斯同盟国任命为盟军中国战区最高统帅。 1944年4月，日军进攻至贵州独山，距重庆仅400公里，重庆危急。蒋中正任命总参谋长何应钦与陈诚亲自率军前往贵州将日军击退。 1945年8月15日，日本昭和天皇宣布无条件投降，抗日战争结束。 1946年5月5日，国民政府发布《还都令》，政府各机关陆续回迁至南京市。 1949年10月11日，中华民国总统令：中央政府订于38年10月15日起在陪都重庆开始办公。 1949年11月30日，共军进入重庆主城区，中华民国政府撤退至成都。 行政 1938年3月，中国国民党临时全国代表大会在武汉召开。会议中所通过的文件形成了日后在重庆施行的行政制度。会议通过的《改进党务并调整党政关系案》确定蒋中正为中国国民党总裁，汪精卫为副总裁，明文规定总裁行使党的最高权利，并加强了中央对地方党政组织的有效控制，设立三民主义青年团；通过了《抗战建国纲领》和《组织国民参政会案》，决定在原国防最高会议参议会的基础上设立国民参政会；制定了抗战时期国民政府的基本政策，确定了蒋中正在战时的权利统一，蒋介石发表了他著名的抗日宣言：此次抗战，为国家民族存亡所系，人人皆当献其生命，以争取国家民族之生命。 《抗战建国纲领》是国民政府在抗日战争期间的行政纲领，包括外交、军事、政治、经济、民众运动、教育等各方面的基本政策，提出整饬弊政，组织国民参政机关，团结和发动全国力量，巩固抗战的政治和社会基础，注意改善人民生活，鼓励投资，扩大战时生产，实行计划经济，以应战时需要。纲领强调经济、政治等各方面都应以军事为中心，并确定国民党在抗日战争中的核心领导地位。该纲领对于反对党共产党仍采取不信任和限制政策，国共合作出现一些激烈矛盾。 国民参政会由中华民国政府、共产党及其他党派和无党籍人士的代表组成，是中国战时的最高民意及咨询机关；参政员由遴选和推选产生，最后由国防最高会议报送国民党中央执行委员会审查决定聘请；参政会通过的决议须经过国防最高会议批准方能生效执行。 政府教育方针 抗日战争期间，中国文化教育重心由东向西大转移，客观上改变之前中国教育的地域失衡，基本奠定了当代中国教育格局。国民政府颁布的一系列教育方针和政策，确保了中国教育系统的正常运转，并较为完整的延续了中国文化教育血脉。1938年1月，国民政府任命陈立夫为教育部部长，教育部办公处位于巴县青木关（今为沙坪坝区青木关镇）。同年3月陈氏在渝就职时提出了四点战时教育方针： 1.教育为建国之根本大业，各级各类学校之设立，实各有其对国家应付之使命； 2.抗战是长期过程，不容许将人才孤注一掷，而必须持续培养人才； 3.国防的内涵不限于狭义之军事教育，各级学校之课程不是必须培养的基本知识，就是造就各门技能，均各有其充实国力之意义； 4.学生对于国家应尽的义务实为修学，平时如此，战时更宜悉力以赴。 1939年，第三次全国教育会议在重庆召开，蒋中正进一步确定了“平时要当战时看，战时要当平时看”“教育是一切事业的基本”的教育方针。 国民政府长期对日占区内迁师生实行“救济贷金”制度。1938年国民政府颁立《公立专科以上学生贷金暂行办法》，对全国公立专科以上学生发予贷金，每人每月8-10元。仅1938年一年，受政府资助的学生和教师共有5万多人。贷金制度是确保内迁学生能够继续求学的必要保障，如李政道、杨振宁等世界知名科学家能顺利地完成西南联大的学业，皆得益于贷金制度。 教育机构内迁 战前的中国有高等教育机构108所，相比之下，战前重庆中等以上学校仅32所。抗日战争全面爆发后，有91所遭到严重破坏。中日占区很多文化教育机构被迫停办，更多的则是向中国腹地迁移，其中大多迁往中国西南的重庆、成都和昆明。战争爆发后，重庆中等以上学校激增至97所，大都集中在沙坪坝、磁器口、九龙坡一带。 先后迁入重庆的高等学校有39所，以下为主要内迁学校列表如下： 南京— 国立中央大学， 中央政治学校， 军政部兵工专科学校，南京国立药学专科学校， 国立戏剧专科学校，国立中央工业职业学校，军政部陆军大学 上海—复旦大学，私立东吴大学，国立上海医学院（另有香港大学医学院借读生），国立交通大学， 沪江大学，中央音乐学院 天津—私立南开大学经济研究所 武昌—私立武昌中华大学 北平—国立北平师范大学劳作专修科，北平国立艺术专科学校 杭州—国立杭州艺术专科学校 贵阳—国立贵阳医学院，私立湘雅医学院 大理—国立东方语文专科学校 青岛—国立山东大学（最初在万县（今万州）复课，后停办，并入中央大学） 另外国立交通大学北平铁道管理学院、唐山土木工程学院、山东省立医学专科学校、山东省立药学专科学校、私立两江女子体育专科学校、私立立信会计专科学校、私立之江文理学院、私立上海法学院、国立中央国术馆体育专科学校、私立正则艺术专科学校、江苏省立医政学院、中央政治学校蒙藏班、私立支那内学院（佛学院）、私立中华大学、私立武昌文华图书馆学专科学校、私立医药技士专门学校、私立武昌艺术专门学校、私立华侨工商学院等，也先后迁到今重庆直辖市所辖之沙坪坝区、南岸、江津、璧山、万县、北碚。 重庆文化界 随着抗日战争的深化，大批文化机构、团体、人士内迁重庆，重庆成为中国的文化中心，以抗日为主的文化得到极大的繁荣和发展。沙磁文化就是这一时期重庆文化界繁荣的集中体现。 戏剧与电影…

北京 中华民国政府国会 中华民国第一届国会开幕 中华民国国旗  1911.12—–1928 五色旗是中华民国成立之初执政的南京临时政府和北洋政府所采用的国旗，旗面按顺序为红、黄、蓝、白、黑的五色横条。红、黄、蓝、白、黑取自中国传统五方色，顺应以五为定数的历史文化习惯。五色同时亦代表汉、满、蒙、回、藏五族共和。 五色旗最早于1906年冬同盟会本部讨论《革命方略》和国旗草案时被提出。1911年12月4日，江苏、浙江、上海都督于上海会议筹组政府及以五色旗为国旗方案，五色旗为程德全、宋教仁、陈其美、庄蕴宽、赵凤昌所支持，由有“民国产婆”之称的赵凤昌设计 。认为五色在中国传统中的五行学说中有所反映，且与五德等中国文化使用五数的习惯相符合。代表五个民族的五色可以缓和种族革命的意义，亦是政治清明的象征。 武昌起义后，江苏、浙江、安徽等省多用此旗。1911年12月4日在留沪各省代表及苏浙沪三督参加的共和联合会大会上，由程德全提出以五色旗为国旗，并在会后刊布于报端，由沪军都督陈其美统一式样并于12月17日向全市颁发标准统一的五色旗。随后参议院为国旗制定产生了剧烈的争议，最终以五色旗代表汉满蒙回藏五族最为普遍，决定采用五色旗作为国旗。12月28日南京各省代表会议通电全国，号召在12月29日选举临时大总统时“凡我国国民应于是日悬挂国旗以志庆典”，此时临时大总统选票亦印有五色旗图案。12月31日沪军都督陈其美晓谕各界：“自明日起各界一律悬挂国旗，以昭庆贺而光大典”。1912年1月1日孙文就任临时大总统日，南京、上海两地普遍悬挂五色旗。 1912年1月9日，副总统黎元洪致电南京：“正朔已定，国旗及军商各旗式应即划归一律，请速颁发定式，以便遵行。”1912年（民国元年）1月10日，中华民国临时参议院在南京通过《国旗统一案》，确定五色旗为中华民国国旗，青天白日满地红旗为海军军旗。并咨请临时大总统“饬部颁布各省施行”。 1912年2月12日清帝退位，2月13日孙文提出辞呈，2月15日临时参议院选袁世凯任临时大总统。袁世凯被举为临时大总统后公布过渡暂行办法，规定“国旗暂用五色旗”，并将“暂用国旗式样”照会各国驻华公使。1912年4月临时参议院迁至北京。5月，北京临时参议院第二次会议审议国旗统一案，经多数表决通过以五色旗作为中华民国国旗。随后参议院颁布《咨请临时大总统规定国旗及陆海军旗式样公布施行文》提请临时大总统公布国旗。6月8日袁世凯颁布《临时大总统令》，宣布五色旗成为中华民国法定国旗。 1914年，二次革命失败后，1921年4月7日，非常国会推选孙中山为非常大总统，公布青天白日满地红为国旗。1924年6月23日，国民党中央执行委员会决定以青天白日旗为党旗，青天白日满地红为国旗。1925年，国民政府在广州成立。1928年11月2日国民政府第五次国务会议决议制定《中华民国国徽国旗法》。12月17日公布以青天白日为国徽，青天白日满地红为国旗。 1928年国民革命军北伐中各地五色旗逐步被青天白日满地红旗取代，1928年12月29日东北保安总司令张学良通电宣布东北易帜：“于即日起宣布遵守三民主义，服从国民政府，改易旗帜”。12月29日上午7时，东三省同时升起青天白日满地红旗，青天白日满地红旗完全取代五色旗。 日本军部在抗战初期扶持的一些傀儡政权亦采用五色旗或其变体作为旗帜。例如冀东防共自治政府、北京中华民国临时政府及南京中华民国维新政府均曾再度使用五色旗。日军扶植的满洲国、蒙疆联合自治政府的国旗的设计亦受到了五色旗以颜色代民族的影响。 北京 中华民国国会 旧址 北京国会旧址（Former site of Beijing Congress），位于北京市西城区佟麟阁路62号，建成于民国三年（1913年），是中华民国成立后的第一届国会的旧址  。北京国会旧址现存建筑有国会议场、“圆楼”、原仁义楼、礼智楼的两栋两层带前廊的楼房 。 1912年1月28日，南京成立了临时参议院，这相当于西方国会的立法权力机构。为了南北统一，争取北洋军阀的支持，孙中山辞去临时大总统的职务，临时参议院选举袁世凯为临时大总统，并于3月初通过《中华民国临时约法》，改总统制为内阁制. 4月，临时参议院迁至北京。按照《临时约法》规定，国家实行内阁制，总统只是国家元首，并无实权，政党内阁才具有实权。因此，袁世凯为了实行独裁，首先便欲以陆征祥内阁取代国民党员唐绍仪内阁，以便将内阁控制在自己手里。不过，此举遭临时参议院否决，参议院兴起的倒阁风潮后来以国民党员赵秉钧出任总理，进行组阁才告一段落。赵秉钧虽为国民党员，实际上是袁世凯的心腹。8月，参议院通过了《国会组织法》和《议员选举法》，决定国会由参众两院组成。议员由各省及地区推选，参议员在各省区中分摊，众议院按每80万人口产生1名的比例以复选制选出，不足800万人口的省份仍须选举10名议员。国会拥有立法权，根据这两部法律规定，宪法草案应由第一届国会参众两院各选同数委员起草拟定，而袁世凯企图剥夺国会的制宪权，便欲另立宪法起草机关，以便其操控，制定一部扩大总统权力的所谓“强国宪法”。在袁世凯的操纵下，以杨度、汪荣宝等人为委员的宪法起草委员会，于1913年3月3日向参议院提出《编拟宪法草案委员会大纲案》，这也遭到参议员的否决，从而打破了袁世凯的企图。除此之外，北京参议院还在财政、官职审定、外交等方面同袁世凯展开了斗争，都打破了袁世凯的独裁专制的企图。 在1912年底至次年初的议员大选中，当时的第一大党国民党在选举中取得绝对的优势，在参众两院中占据392个席位，国民党的组阁势必进一步威胁袁世凯独裁的美梦，于是，袁世凯派人暗杀了宋教仁，并支持共和党、统一党、民主党合并成进步党，以对抗国民党。国民党虽然在竞选中取得优势，但此时已是四分五裂。 1913年4月8日，民国第一届国会正式在北京开幕。4月26日，当参众两院选举正副议长时，宋案公布，查知国务总理赵秉钧参与此案的铁证，许多议员亦怀疑袁世凯与此案有关，主张组织特别法庭，同时，上海审判厅票传赵秉钧到案，但赵未到案，袁世凯也横加阻挠该案的审判。4月27日，袁世凯政府又与五国银行团进行二千五百万磅善后大借款的协商。5月5日，众议院以229票的多数否决了该案，但是袁世凯不顾国会的反对，强行借款。7月，国会又发现袁世凯于4月20日背着国会向奥国秘密借款。从此国会与袁世凯政府冲突日益加剧。5月20日，袁世凯又背着国会与沙俄签定了关于蒙古问题的协约，承认沙俄在外蒙古的殖民特权。这也遭到议员的质问。国会开幕以后，由于宋案、借款等问题，未来得及制定宪法。7月12日，宪法起草委员会于众议院开成立会。委员会在天坛制定了宪法草案，称“天坛宪草”。袁世凯指使黎元洪会同十四省都督联电上先选总统建议书，又诱致另一些人向国会提出先选总统后定宪法的议案。起草委员会在五日之内草草完成了总统选举法，并规定大总统权限在正式宪法形成之前参照《临时约法》之规定。在没有国家宪法的条件下，在军警、地痞、流氓的武力威胁下，袁世凯被选为正式大总统。1913年10月10日，袁世凯就任正式大总统。嗣后，袁世凯企图取消对大总统权力的限制，这都遭到国会的反对。袁世凯不甘心，以“宪法草案，妨害国家者甚多”，“比较临时约法，弊害尤甚”为由，通电各省军政长官，各省军政长官随即纷纷主张解散国民党，解散宪法起草委员会，解散国会。11月，袁世凯下令解散国民党，撤销国民党籍国会议员资格，国会因不足法定人数而被迫停开，次年1月10日，袁世凯下令解散国会，先后代之以御用的“政治会议”、“约法会议”和“参政院”。袁世凯通过政治会议颁布了《咨询政治会议救国大计令》，为其彻底解散国会提供依据，并且据此设立约法会议。在约法会议上，颁布了《中华民国约法》，通过了《参政院组织法》和《立法院组织法》，通过了《修正大总统选举法》，使得大总统的职权和任期与皇帝无异。参政院正副院长和参政均由袁世凯任命。通过参政院，议决“国民代表大会”来决定变更国体问题，至此，袁世凯的皇帝梦已成真。 1916年6月，袁世凯倒台，黎元洪继任总统，宣布恢复国会。1917年5月，黎元洪与国务总理段祺瑞在中国是否参加对德宣战问题上发生尖锐矛盾，引发府院之争。由于国会反对内阁的参政方针，段祺瑞指使皖系军人向国会施加压力，并组织人包围众议院会场，辱殴议员多人。5月19日，国会表示应先改组内阁再讨论参战问题的提案，并呈请黎元洪免除段祺瑞总理之职。5月23日，黎元洪下令免段祺瑞的国务总理和陆军总长职，特任伍廷芳暂代国务总理。段祺瑞前往天津，策动各省军阀联合反对黎元洪，并诱使张勋的辫子军逼迫黎元洪解散国会。6月12日，第一届国会第二期常会夭折。 张勋复辟后，在黎元洪离京前，任段祺瑞为国务总理。接着，段祺瑞组织“讨逆军”讨平张勋。1917年8月，段祺瑞重新执政，他以再造民国的功勋自居，决定废弃旧国会，以“临时参议院”代之。孙中山为首的革命党人的强烈反对，于是南下广州，于8月25日组建“非常国会”，开展护法运动。参加广州国会的多数是从北京南下支持孙中山护法的旧国民党议员，因不足法定人数，只好称为国会非常会议。翌年6月，非常国会决定继续召开第一国会的第二期常会，为凑足法定人数，将未到会的议员除名，以候补议员递补。1920年底，粤系将桂系逐出广东，孙中山重回广州组织军政府，非常国会复会，并于1921年4月选举孙中山为非常大总统。 与此同时，在北京的段祺瑞并未急于恢复解散的国会，而是接受了研究系的梁启超的建议，先成立临时参议院，并规定了议员选民资格，为接下来的新国会做准备。研究系欲借此重建政党政治。而段祺瑞则收买皖系政客，先是在1918年3月8日，由王揖唐等在北京安福胡同梁式堂宅成立“安福俱乐部”，欲操纵国会选举。后来王揖唐又在临时参议院当选议长，安福系在临时参议院中的势力大增。1918年8月12日，新国会在北京开幕，此时的国会因别于民国元年的旧国会而称。由于安福系在国会选举中大施金钱，广拉选票，取得330个席位，研究系遭皖系排挤，只得20席位。安福系大占优势，因此，这个第二届国会又称安福国会。9月，选举徐世昌为大总统。1920年7月，皖系在直皖战争中失败，徐世昌下令解散安福俱乐部，安福国会也结束了。 1920年10月24日，广州军政府主席总裁岑春煊宣布取消军政府，服从北京，徐世昌于是宣布全国统一，并于月底，下令各省重选议员，召集新国会。但遭到多方反对，只有苏、皖、鲁、晋、奉、吉、黑、新、蒙、青共11省区举行众议院选举。这些新选出的议员被称为“新新国会议员”。又因政局动荡，“新新国会”一直未能召开。1922年，直系战败奉系后，欲召集旧国会，“新新国会”反对无力，遂告夭折。 1922年4月，直系进京，吴佩孚为独揽大权，否定孙中山、徐世昌的法律地位，便否认非常国会与安福国会的合法性，打出“法统重光”的旗号，以“恢复法统”的办法来“统一全国”。并决定捧黎元洪复职，恢复1917年解散的第一届国会。黎元洪于6月11日进京复职，1922年8月1日，第一届国会在北京复会。不过，国会恢复后，在法统上便发生了严重争执。后来，邹鲁、谢持等被孙中山召回南方，组织对陈炯明的讨伐。国会正式采用了“第一届国会第二期常会”的名称。1922年10月11日，国会举行第三期常会，虽标榜制定宪法，但终因议员到会人数不足而“流会”。会上修改了《国会组织法》和《宪法会议规则》，此举是为了使议员出席达到法定人数。 1922年11月，国会受曹锟指使发起弹劾亲吴佩孚的“好人内阁”，又借“金法郎案”动摇黎元洪的地位。1923年6月，曹锟发动政变，对黎实行逼宫夺印，致使部分议员南下，国会停顿。曹锟为了摄取总统宝座，高价贿选。1923年10月5日，在曹锟的高压与利诱下，国会选举曹锟为总统。举国哗然，纷纷谴责国会议员为“猪仔议员”，国会为“猪仔国会”。 1924年第二次直奉战争爆发，冯玉祥等发动“北京政变”，曹锟政府彻底垮台，第一届国会随之结束。后段祺瑞出山主政，组织北京临时政府，并设临时参政院。段祺瑞为颁布宪法，规定制定宪法由两个机构进行。一为宪法起草委员会，负责起草宪法，一为国民代表会议，负责议决宪法。后因政局恶化，国民代表会议陷于流产，宪法未能产生，正式国会因此也为成立。从此，民国无国会。 国会是现代民主共和国的象征，建立议会制度是近代中国知识精英为使中国走向民主共和的道路而追求并努力践行的。然而，虽清廷被推翻，民国也建立，但在封建专制思想依然浓厚的近代中国，国会的运转举步维艰，不是被利用，便是被解散。民国肇建十多年来，国会虽是欲求民主共和的精英们与封建军阀斗争的场所和武器，然而最终却被任意蹂躏，西方的代议制在中国成了个畸形怪胎，脆弱的国会见证了中国民主共和历程的艰难曲折。

各省都督府代表联合会 南京代表会议时期（1911年12月16日－1912年1月28日） 12月16日在南京继续召开各省都督府代表联合会，到会代表45人，共代表苏、浙、湘、鄂、川、滇、晋、陕、皖、赣、闽、粤、桂、奉、直、豫、鲁17省。会议推选浙江代表汤尔和为议长，广东代表王宠惠为副议长，福建代表潘训福为书记。12月29日会议选举孙中山为中华民国临时大总统。1912年1月1日孙中山在南京宣告中华民国成立，并宣誓就任中华民国临时大总统，1912年1月3日各省都督府代表联合会补选黎元洪为副总统。1月28日，临时参议院成立后，该议会废止。 第一次临时参议院（南京→北京） 临时参议院是在正式国会成立之前的临时议会机构。民国初年出现过两次临时参议院。 第一次是1912年1月28日在南京成立，到1913年第一届国会成立之前。林森为议长，王正廷为副议长。4月2日临时参议院议决临时政府迁至北京，4月4日议决该院迁至北京。4月29日在北京行开院典礼。5月1日，参议院改选议长，选吴景濂为议长，汤化龙为副议长。 第二次是1917年在粉碎张勋复辟之后，到1918年第二届国会（安福国会）正式成立之前。王揖唐为议长，那彦图为副议长。第二次临时参议院原本是研究系梁启超的主张，但是研究系临时参议院梁善济竞选议长失败。 制宪国民大会是中华民国为了完成制定《中华民国宪法》而召开的会议，会议举行于民国35年（1946年）11月至12月的南京国民大会堂。该会议代表由民选和遴选方式产生，其主要参与政党为中国国民党、中国青年党和中国民主社会党。中国共产党及其盟友民主党派拒绝参加，不承认其政治合法性。 1923年曹锟宪法制定之后，孙文的国民党广州军政府和共产党均予以抵制，并呼吁召开国民会议，重新制定宪法，此即为国民党北伐之前的国民会议运动。 1924年北京政变，冯玉祥推翻了曹锟，邀请孙文北上商讨大计。此时孙文为召开国民会议而决定北上，然其于1925年去世，国民会议未能如期召开。孙文死前，命文胆汪精卫把尽早召开国民会议写入孙文遗嘱，而成为此后国民党执政的基本方针。 总理遗嘱 余致力国民革命，凡四十年，其目的在求中国之自由平等。积四十年之经验，深知欲达到此目的，必须唤起民众及联合世界上以平等待我之民族，共同奋斗。现在革命 尚未成功，凡我同志，务须依照余所著《建国方略》、《建国大纲》、《三民主义》及《第一次全国代表大会宣言》，继续努力，以求贯彻。最近主张开国民会议及废除不平等条约，尤须于最短期间，促其实现。是所至嘱！ 五五宪草 中华民国自北伐结束后即进入“训政时期”，根据孙中山的建国大纲，采取军政、训政、宪政三个时期来进行建国。中华民国政府在进入训政时期后即开始进行有关中华民国宪法的草拟制定。 然后当时中国政治情势繁杂，内忧外患不断，加上各方势力意见不一，一直没有办法草拟出一份所有人都接受的宪法草案，最后一直到中华民国二十五年（1936年）5月5日才公布了中华民国宪法的草案，被称为“五五宪草”。五五宪草公布后，接下来的工作就是召开制宪国民大会来加以审订通过，原定在中华民国二十六年（1937年）召开制宪国民大会，然而抗战随之爆发，制宪国民大会亦延后召开时间至抗战结束后才召开。 代表选举 1936年全国举行制宪国民大会代表选举，大部分地区的制宪代表由民众选举产生，但由于东北已沦陷，国民政府在沦陷区采取特种选举。除了民众选举外，政府也主动聘请了若干不愿参加竞选的社会名流，并定正在训政的国民党中央委员会委员为制宪国大当然代表不必参加民众选举。随后抗战爆发，国大延期至1946年，但十年前选举出来的代表资格仍旧有效。由于1936年国共两党尚在内战状态，共产党未能参加地区代表选举，只能拥有政党代表名额。所以1945-1946年国共谈判时，共产党为增加自己的名额，要求废除旧代表资格，重新举行选举未能如愿。此事在后来的政治协商会议上成为焦点。 大会延期 制宪国民大会原定于1936年11月12日召开，但因代表选举不顺利而不得不延期一年。一年后抗战爆发，故大会再度延期。 1946年1月1日，即中华民国建国卅五周年开国纪念日，蒋中正发表告全国军民同胞书，明确声明本年内召开国民大会，制定宪法。于是从1936年起，直到十年之后的1946年11月15日，大会方得召开，而此时大会已延期达六次之多。 政治协商会议 中华民国三十四年（1945年）抗战胜利，社会各界敦促政府尽快重新召开制宪国民大会的事宜，由于反政府的中国共产党此时已经形成巨大的军事实体，因此各界希望执政的中国国民党与中国共产党能够通过谈判完成制定《中华民国宪法》。尽管国共双方嫌隙颇大，仍然在各方努力下于中华民国三十五年（1946年）1月10日至31日，召集国民党8人、共产党7人、民主同盟9人、青年党5人、无党派人士9人等38位代表在重庆召开政治协商会议，通过了政府改组案、和平建国纲领案、军事问题案、国民大会案、协定五五宪草的修改原则12项等决议案，并组织宪草审议委员会。 制宪国大代表名额问题也是争论焦点。中共和民盟均要求废除1936年旧代表资格，但国民党认为旧代表为合法产生，出于国府信誉和法律尊严不能随便撤销其资格。最后双方折中，撤销1936年代表中部分未经民众选举（即由政府直接聘请的特种选举和国民党中委当然代表）的代表资格，换以政党代表，国民党，共产党等均有名额分配。 国共冲突 政治协商会议后，国共两党相继达成了《政协宪草》和《整军协议》等重要文件，但因国共两党政治纲领完全不同，相互之间缺乏信任，故在1946年3月中旬国民党六届二中全会之后，国共关系急剧恶化。4月，国共两党随着苏联军队撤出东北而展开对东北的军事争夺。6月1日，国民政府因马歇尔将军的压迫，下达了停战令，但命令有效期刚过，国共两党继续开始争夺东北，战火并蔓延到关内。10月，国共两党在山西、察哈尔地区的战斗日趋激烈，而江苏北部的原新四军驻地也成了主战场之一。 此时，国共两党主要代表在重庆和南京的谈判也趋于破裂。中共坚持要求在改组后的国民政府委员会40个委员名额中，与民盟合占14个名额，以便行使三分之一否决权。而国民党只同意给13个名额。双方围绕13和14两个数字争吵将近半年之久，直到11月中旬仍未达成任何协议。因联合政府问题久拖未决，致使整编军队协议迟迟无法执行，故军事冲突愈演愈烈。 在这种情况下，国民党认为中共旨在武装叛乱，决定单方面召集国民大会。中共则拒绝参加国民大会。11月中旬，继美国总统特使马歇尔将军调停国共冲突失败后，第三方面调停也彻底失败。 根据政协决议，制宪大会原定于1946年5月5日（孙中山就任非常大总统纪念日）召开，但因为此时国共两党无法达成改组政府之协议，故中共和民盟拒绝提交名单，会议被迫延期。入夏之后，国共军事冲突扩大，且就改组政府名额问题纠缠不让，最后未能达成一致。在美国特使马歇尔和第三方面反复调停均告失败，国共冲突愈来愈大的情况下，国府宣言为及早结束训政起见，将定于11月12日（孙中山诞辰纪念日）召开国民大会。此举立即受到中共坚决反对。第三方面因此分裂，民盟拒绝参加，而青年党最终决定参加国民大会；民社党也决定脱离民盟，单独参加国民大会，但仅占用原在民盟内部分配给民社党的40个名额，以盼民盟回心转意参加国大。 实际到会代表除了1936年民选代表及部分遴选产生的无党派代表外，另有国民党，青年党，和民社党的政党代表。中共代表和民盟拒绝参会成为该国大的重大裂痕。 大会开幕 1946年10月11日，国军攻克中共重要据点张家口，同日蒋中正颁布“国民大会召集令”。大会原定于11月12日开幕，但因等待青年党和民社党提交名单，延期三天。11月12日为孙中山冥寿，国府主席蒋中正率全体到会代表拜谒中山陵。11月15日，大会开幕当天，蒋中正又率全体代表到灵谷寺国民革命军阵亡将士公墓祭奠抗战先烈，告慰他们的在天之灵。此后大会进入休会阶段，等待民社党提交名单。 11月20日，民社党终于提交名单参加大会，此时除中共和民盟代表外总人数已达到3/4法定开会人数，故大会暂留两党席位，照常举行。除了原本在中国大陆各地各界选出的代表外，还增加了来自中华民国三十四年（1945年）接收的台湾的代表参与。11月22日，大会选举代表组成主席团，轮流主持会议，主席团并推定洪兰友为大会秘书长，陈启天、雷震为副秘书长[9]。从此大会开始了制宪工作。 制宪国民大会主席团主席 （49人）： 蒋中正、孙科、白崇禧、于右任、曾琦、胡适、吴铁城、陈果夫、李璜、左舜生、程潜、白云梯、邹鲁、张厉生、于斌、莫德惠、孔庚、谷正纲、陈启天、李宗仁、张群、张文英、吴敬恒、图丹桑批、朱经农、阿哈买提江、胡庶华、孔祥熙、朱家骅、林庆年、何成濬、黄国书、张继、梁寒操、郭仲隗、黄芸苏、曾扩情、段锡朋、孙蔚如、刘蘅静、王云五、贺衷寒、王德溥、余井塘、丁惟汾、田炯锦、周雍能、李大明、徐傅霖 制宪工作 1946年11月，全国各地代表云集南京，开始制定中华民国的根本大法。会议的议程是三读会模式，即一读会由各代表对草案广泛发表意见，交付审查，至审查报告提出讨论为止；二读会则根据一读会提出的修正案逐条讨论通过；三读会则是文字更正与整理，并作出表决。 会议的首要议题是以何宪草为基础进行制宪工作，尽管有代表提出由立法院重新拟定一部新宪草，但由于民主党派的坚持，最终大会仍然决定由立法院将4月的政协宪草正式定为宪草蓝本进行制宪。因此制宪国民大会讨论宪草的蓝本来自当年4月底根据政治协商会议成立的宪草审议委员会审议版本，即政协宪草。11月28日国民政府主席蒋中正将政协宪草以立法院之《中华民国宪法草案》名义提交大会审议。大会开始一读会阶段。 一读会期间，因国民党籍国大代表对“政协宪草”远离孙中山五权宪法理论颇为不满，在开始的一周审议后，将宪草重新修改回五五宪草的式样。中国民社党蒋匀田为维护政协宪草，宣称民社党将离席抗议。在这种情况下，国民党总裁兼国大主席团成员蒋中正劝说与会的国民党代表忍让为国，尊重民主党派的意见，将宪草恢复原样。在这种情况下，国大召集紧急会议，代表重新审议宪草，一周后将其基本恢复至政协宪草原样。一读会对政协宪草提出大量修正案，但多因国民党和民社党领袖对本党代表之劝告引导，大部分修正案均以违反政协决议为由否决，而维持政协原宪草。 12月24日二读会完成，大会进入三读会阶段。宪草文字上仅有细小修改，随之大会三读通过了基于政协宪草蓝本的中华民国宪法。制宪工作完成后，制宪大会同时制定了宪法实施之准备程序，定于明年1月1日公布，12月25日实施。大会主席吴敬恒亲手将完成的宪法和实施准备程序交付蒋中正。国民政府历时二十余年的制宪工作终于宣告完成，国家开始步入宪政时期。制宪工作完成后，制宪国民大会结束运作解散。 大会波折 大会首先就出现了悬挂中国国民党党旗的风波。由于参加大会的有民社党、青年党等反对党，他们入场发现会场上悬挂有国民党党旗，立即起立发言。民社党代表蒋匀田认为今日大会乃全体国民大会，非一党大会，如挂国民党党旗，也应挂民社党、青年党党旗；建议只悬挂国旗。这个意见被采纳，国民党党旗撤下，只保留青天白日满地红国旗。在此后的行宪国民大会及中华民国政府场所中，仅悬挂国旗成为惯例。 其次又发生了青民两党拒绝宣誓事件。依照国大组织法，国大代表应当宣誓，而誓词中有三民主义等字样，较适合国民党国大代表。因此，青民两党认为孙中山先生思想很多并不适合他们两党，不能完全拘泥。青年党领袖余家菊更是表示：“宪法草案所规定的信仰自由和思想自由，应当立刻实现。我们尊重国民党朋友的信仰自由，同时也保持自己的思想自由。我们不参加补行宣誓的理由，就是这样。” 和平努力 制宪之后，国民政府作最后的和平努力共计三次。 一、1947年1月9日，国民政府应即将离华赴美任职的马歇尔将军之要求，宣布愿意派代表赴延安同中共讨论“停止冲突与改组政府的全面计划”。1月10日，中共南京办事处发言人王炳南表示中共之和平愿望，重申中共所提复和谈之两项要求，即：取消宪法，恢复去年1月13日军事位置；军调部中共发言人称黄河堵口问题系政治阴谋，并提出两点要求。同时，立法院院长孙科发表声明，希望各党派举行圆桌会议，以解决存在的分歧；中共发言人再度回应，中共已经提出两点要求，该由政府宣布它作为恢复和谈基础的反建议了。1月11日，蒋对美国《纽约时报》记者发表谈话，称马歇尔离华声明“似有若干漏略”，指责中共“无诚意遵守三人小组之协议”；中共驻南京办事处发言人就孙科建议举行党派圆桌会议事发表谈话，认为中国国民党应对中共之两项要求明确答复。1月12日，中共代表董必武就马歇尔离华声明谈话，指出：如无美国之装备，中国内战决打不起来，美国应负中国内战之责任。张群抵达南京时称：和平仍有希望，但中共如坚持恢复去年1月13日军事位置、国民大会重订宪法两条件，则和谈恐难谈得好。 二、1947年1月16日，国民政府进一步提出派张治中赴延安，并提出了恢复和谈的四项方案：1，举行圆桌会议，各党派均可参加；2，政府与中共立即下令全国就地停战，并协谈停战方案；3，整编军队与恢复交通，仍根据过去协议原则由三人小组继续商谈具体办法；4，宪法实施前，对于有争执之区域地方政权，政府愿意与中共商定解决办法。1月16日，中共中央致电南京中共代表团，指出：蒋方正通知你们恢复和谈，并派张治中来延安，根据目前形势，恢复和谈只利于蒋介石重整军队再度进攻；毛泽东在此电文上加写一段话：“对于美方调停，此时形式上我们虽尚不公开正面反对，但实际上应拒绝之。”中共在17日回应，如政府同意前面两项先决条件（废除宪法和恢复一年前之军事位置），即可恢复和谈，否则政府无派员赴延安之必要。1月17日，周恩来代表中共中央发表谈话，指出：国民党当局对于中共中央两项要求置之不理，证明其所谓和谈完全是骗局；我们对于所谓“和谈”，完全丧失信心。1月18日，中共驻南京代表王炳南至美驻华使馆访司徒雷登，转告延安之答复：中共中央对和谈问题，坚持过去所提两条件，即一、遵守停战协定，恢复去年1月13日军事位置；二、取消伪宪，重新拟订宪法。如政府同意，则恢复和谈即刻可在南京开始，否则即使政府派人赴延安，亦无补于事。 三、1947年1月20日，国民政府再度发表声明，恳请中共相忍为国，继续和谈，以实现军队国家化，政治民主化之目标。1月20日，中国国民党中央宣传部发表政府对和谈问题之声明，对中共两项条件表示不能接受，并公布《和平方案》。之后国共双方的关系持续恶化，军调部基本上停止运作，马歇尔趁机于1月21日到达华盛顿时向杜鲁门提出关闭军调部，结束美国的调停行动。1月25日，中共中央宣传部长陆定一发表声明，反驳中国国民党中央宣传部1月20日关于政府《和平方案》之声明，指出政府之《和平方案》无诚意可言，全系骗局；去年1月13日军事位置必须恢复，否则等于鼓励反动派大打内战；蒋伪宪法必须取消，否则等于承认独裁。1月25日，中共回应，“取消伪宪与恢复去年1月13日军事位置，乃是最低限度的和谈先决条件”。 1947年1月29日，美国国务院宣布：美国政府决定退出旨在调停中国国内冲突之三人会议，并尽速撤回军事调处执行部之美方人员。1月30日，国民政府宣布解散军事三人小组及北平军事调处执行部。1月31日，中共南京办事处发言人梅益对美国退出三人小组会议及军调部事发表个人感想：美国今退出军调部，但决不能逃卸助长中国内战的责任。在中共坚持废除宪法等条件，不能被接受后，国共和谈已经彻底破裂。此时中共仍在南京公开活动，并发行《新华日报》。美国大使司徒雷登和政府代表皮宗阚询问中共南京联络处是否将要撤退；后政府以索要联络处房子为理由委婉下达逐客令，但中共称只要国府废除宪法，即可重开和谈，故拒绝撤退。两次逐客令均未使中共离开，且中共在上海“制造风潮”，“组织暴动”。 1947年2月1日，北平军调部电令各地军调部执行小组美方人员撤回北平；国民政府宣布解散北平军调部后，军调部政府方面以备用致中共方面：请将撤退人员名单提交政府。2月3日，美方非正式通知南京中共办事处，谓如拟撤退，可代准备交通事宜；中共办事处答复：无撤退计划；美军驻延安联络团成员撤离延安。2月5日，北平军调部美国方面向派往各地之执行小组美方人员发出紧急命令，要求迅即集中北平与长春，以便撤退回国。2月6日，美国驻华大使馆发言人康纳士发表公告称：“美国政府将于3月5日前协助中共负责人员撤回至原来地区”、“双方人员中，任何人于3月5日后仍留驻于现在地区者，概应自行负责。”2月7日，军调部美方工作人员及眷属300余人首批由北平赴塘沽搭轮返国。军调部长春分部美方代表泰森上校书面通知国共两方，美方工作即日起正式结束，另组北平美军总部对华联络处长春分处，执行撤退前之未完任务；一俟该部东北区内之运送事务完毕，即行撤退。2月9日，美国民主党远东政策委员会致函马歇尔，指责美国外交政策，抨击中国国民党，谓恢复中国之和平统一所以失败，其主因为美国一方面企图调解，一方面在军事及经济上援助中国国民党之反动分子，致使调解基础破坏殆尽，国民大会最近所通过之宪法，亦仅为一种姿态而已；主张组织真正民主联合政府，不为中国国民党或中国共产党所控制。 2月10日，毛泽东在延安会见美国记者斯特朗，提出国共恢复和谈条件：恢复1946年1月10日双方控制区域；取消“宪法”，恢复政协决议。2月11日，军调部中共首批撤退人员共20余人，是晨由北平搭美国飞机分别撤回延安、邯郸；第二批撤退人员10余人于2月14日由北平撤至哈尔滨。 2月底，中共拒绝和谈且拒绝撤离南京。2月28日，首都卫戍司令部、淞沪警备司令部、重庆警备司令部分别通知驻南京、上海、重庆三地中共人员，限于3月5日前撤退返延安，并强令关闭重庆《新华日报》，要求中共于重庆等地之《新华日报》人员撤走；中共中央军委副主席周恩来为中国国民党强令撤退在南京、上海、重庆之中国共产党代表代表及工作人员事致电蒋，要求以正式公函通知中共驻南京代表董必武，并延长撤退期至3月底。3月1日，中共《新华日报》在重庆停刊；成都警备司令部通知成都《新华日报》办事处即日起结束一切业务，集中返回延安。 3月2日，中共中央负责人发表声明，指出蒋方强迫中共驻南京、上海、重庆代表撤退，表明蒋方决心最后破袭，关死一切谈判之门；中共南京办事处一部分工作人员25人，上午9时乘美军用专机一架，离开南京飞返延安。3月3日上午7时，中共代表董必武自上海抵达南京，车抵下关，遭中国国民党特务囚禁1小时；董必武回中共办事处后，即往访张治中，询问政府有无致中共人员撤离南京、上海、重庆三地之正式公函，及政府是否表示决心用军事方式解决国共问题。3月4日，北平警备司令部发言人称：军调部中共人方面人员撤退后，理论上当无中共人员之存在，今后如有发现，当依法惩处。3月7日，原留南京、上海中共人员董必武、王炳南、陈家康、梅益、潘梓年等74人，上午8时乘美军飞机4架飞抵延安；政府代表张治中、邵力子，民盟代表罗隆基、叶笃义，美方代表柯义上校及中外记者数十人前往机场送别。 内战爆发 1947年3月13日，国军向延安攻击。6月30日，国民政府司法院检察署颁布通缉令，通缉中共首脑毛泽东、周恩来、任弼时、董必武等人，中共被民国政府宣布取缔。7月9日，美国白宫宣布派魏德迈为特代表赴中国。7月12日，外交部长王世杰发表声明，欢迎魏德迈来华，表示魏氏此行将“增进中美间之友感与合作”。7月16日，美国总统杜鲁门特使魏德迈将军偕顾问5人启程访华。10月，国民政府内务部宣布，因民盟涉嫌煽动学潮配合中共叛乱，被取缔。国共内战正式公开爆发。…

⽬录 第⼀部分 切饼与分饼：民主、⾃由、⼈权、法治的理念 (1～42问） 第⼀问：什么是民主？民主的定义是什么？ 第⼆问：民主理念是什么？ 第三问：什么是民主制度？ 第四问：政体、或政府的形式如何设计？ 第五问：民主制度第⼆个要素是什么？ 第六问：民主制度其它⼏个要素是什么？ 第七问：民主制度的第四个要素是什么？ 第⼋问：民主制度的第五个要素是什么？ 第九问：民主的“硬件”与“软件” 第⼗问：民主运动追求的⾃由是什么？ 第⼗⼀问：对于⾔论和表达⾃由的补充 第⼗⼆问：⾏动的⾃由包含哪些内容？ 第⼗三问：什么是摆脱义务性约束和既成规范的⾃由？ 第⼗四问：⾃由是⽆限的吗？ 第⼗五问：政府与个⼈⾃由的关系如何？ 第⼗六问：社会整体⾃由度的概念 第⼗七问：⼈权的基本概念是什么？ 第⼗⼋问：“天赋⼈权”的概念 第⼗九问：⼈权的范围有多⼤？选择政府也是⼈权的⼀种吗？ 第⼆⼗问：⼈权具有普遍意义吗？如何看待中共⿎吹的“相对⼈权”论？ 第⼆⼗⼀问：⼈权的某些本质问题 第⼆⼗⼆问：什么是⼈权意识，如何提⾼⼈们的⼈权意识？ 第⼆⼗三问：对“公民⾃觉地捍卫他⼈、尤其是观点不同者的⼈权”的说明 第⼆⼗四问：⼈⾝⾃由与安全的权利如何得到保障？ 第⼆⼗五问：为什么中共统治下的⼈权记录如此恶劣？ 第⼆⼗六问：单单就中共迫害⼈权的⾏为进⾏谴责，是改善中国⼈的有效途径吗？ 第⼆⼗七问：什么叫法治？它与法制有什么不同？ 第⼆⼗⼋问：对英美法系(海洋法系)和德法法系(⼤陆法系)两种法律体系的说明 第⼆⼗九问：对“法⽆禁⽌即⾃由”的说明 第三⼗问：法治与⼈治的区别 第三⼗⼀问：法律都是制裁坏⼈的。这种理解是否有偏颇？ 第三⼗⼆问：什么是“法律⾯前⼈⼈平等”？ 第三⼗三问：司法独⽴的重要性 第三⼗四问：“⼀切法律之中，以程序法则为优先”是什么意思？ 第三⼗五问：美国⼈总是想出各种办法限制政府滥权的原理是什么？ 第三⼗六问：“游戏规则”的说法 第三⼗七问：如何增强整体社会的守法意识？ 第三⼗⼋问：法治与⼈权和⾃由之间的关系是什么？法治与民主政体之间的关系是又什么？ 第三⼗九问：从法治的理念出发，对“暴⼒”的评价如何？ 第四⼗问：“平等”和“博爱”两个概念，在当代民运中有何意义？ 第四⼗⼀问：民主制度与平等的关系如何？ 第四⼗⼆问：什么是多元的理念？ 第⼆部分 探讨：中国为何尚未没有实现民主(43～52问) 第四⼗三问：中国长期以来都是专制统治的原因 第四⼗四问：中国的民族性只适于专制统治，不适合民主政治吗？ 第四⼗五问：中国缺乏基督教的传统，是民主未能实现的⼀个原因吗？ 第四⼗六问：经济决定论站得住脚吗？是否先要发展经济才能实现民主政治？ 第四⼗七问：社会结构的理论，民主政治未在中国形成的原因 第四⼗⼋问：儒家思想、农业经济、皇权专制的互相维系阻⽌中国实现民主和现代化？ 第四⼗九问：⼈的因素与客观因素在民主政治建⽴的过程中的作⽤…

公聯評論員 臻言 2023年七月壹號 1848年《共產黨宣言》問世，坦承：“壹個幽靈，共產主義的幽靈，在歐洲遊蕩。”  在這壹百七十多年裏，共產主義幽靈到哪裏，哪裏就成了被階級鬥爭、內外戰爭、紅色恐怖、邪教謊言、野蠻剝奪、鐵血鎮壓、群體屠殺等罪惡充斥的煉獄。 壹百年前，這個幽靈借助蘇維埃政權向全世界漂游。幾十個國家近世界壹半的人口被迫卷入這場由幽靈掌控的實驗。這場實驗具有欺騙性和煽動力的目標是要在地上建立平等、自由、幸福的人間天堂，消滅階級，甚至消滅國家，不僅要消滅私有製，還要消滅私有觀念，造出特殊材料的新人類。 但結果是，劃地為牢的先先後後、大大小小的實驗場都建立了幾乎同樣扼殺人性、剝奪人權的黨權專製製度。參與實驗的每壹個國家提交的實驗報告中，凡是被稱作成果的，都是經過精心設計、包裝甚至僞造的。對所有的悲劇，只要製造者還握著政權，都被刻意的掩蓋和否認。然而，已經昭然於天下的事實足以證實：在所有這些實驗場裏，都充滿了謊言、匮乏、饑馑、迫害、監禁、虐待、殺戮，以及全方位對人的精神控製，都是名副其實的人間地獄。 這場綿延百年，由幽靈掌控的實驗，以驚人的破壞力，沖擊全世界的生活秩序、政治經濟、道德倫理、文化習俗等各個方面，給全世界，給全人類帶來的災難罄竹難書。對世界自歐州文藝複興以來，走向開放多元、契約法治、自由平等、民主憲政、人權至上的現代文明產生了巨大的破壞作用，造成了歷史性的倒退。 三十壹年前，這場實驗的始作俑者蘇聯解體，追隨蘇聯的大部分國家都停止了實驗，重新走向民主化。這場實驗以失敗告終，但它帶給人類嚴重的精神創傷，巨大的生命和財產損失，成為全人類的浩劫。說這壹百年是人類悲催的壹百年壹點也不為過。目前還剩下幾個幽靈當道的國家苟延殘喘，其中最大的堡壘就是大陸中共黨朝；這個新的邪惡軸心正以奇特的變身法禍害著本國人民和世界。 自五四運動以來，中國知識分子急於自強求成，在全盤西化的病態主張誘導下，徹底抛棄中華傳統文化，全盤引進馬列思想共產文化。在這樣的歷史背景下，102年前，中共在共產國際的直接領導下成立，以國民革命同路人的身份，偷天換日用馬列的共產革命，破壞和取代國民革命。在中華民國遭受日寇侵略之際，中共悍然發動武裝暴亂，分裂中國，在中華民國體製內建立國中國，即所謂的《蘇維埃共和國》。與侵略者勾結借機壯大。戰後，國府精疲力盡，中共壹方面欺騙世界、欺騙美國，表示要建立美國式的民主製度， 另壹方面又以逸待勞挑起內戰，並在共產國際政治經濟軍事的全力支持下，擊敗國軍迫使中華民國政府退據台灣。中共在中華民國淪陷區建立了所謂的中華人民共和國，其實是比皇權專製更可惡的政教合壹的黨權專製體製，打斷了中國走向現代文明的正常道路。 其國號名不符實，壹、不中華。他們是馬列子孫，死了是去見洋人馬列而不是見列祖列宗；二、不人民。在人民的名義下，到處挂起人民大會堂、人民政府、人民法院、等等招牌，但實際上，人民權利完全被剝奪，普天之下，“黨領導壹切”；三、不共和。公然堅持壹黨專政，否定民主共和。禦用民主黨派是花瓶。從土改、鎮反、公私合營、反右、大躍進、文革等等直至六四屠殺。製造了壹系列鬧劇、悲劇、慘劇，禍亂中華。毀華夏文化，亂道德人心，殺民族精英，燒文物古迹，斷文化根基，汙山川河流，鐵證如山，無可抵賴。 中共以暴力機器，強迫中華各民族接受共產主義黨化說教，毀中華道統法統，對民眾強行洗腦，不但要將中華兒女馴化為馬列子孫，還不遺餘力地向全世界輸出紅色邪教。 中共消滅了自然形成的社會階級，人為地營造出壹個官僚特權階級。它消滅了地主，自己卻成了最大的地主；消滅了資本家，自己卻成了最大的資本家；消滅了黑社會，自己卻成了最大的黑社會，消滅了妓院，卻造就了世界最大的中國特色妓院，讓自己成了世界最大、最荒淫無恥的嫖客老鸨集團。中共終於將禮儀之邦變為禽獸之域。共產主義暴政橫行中國，構造了壹架巨大的絞肉機，使包括許多共產黨人在內的上億中國人死於非命，血債累累，罪惡昭昭， 比之納粹德國阿道夫·希特勒的邪惡有過而無不及。 納粹—國家社會主義帝國早已不複存在，世界共產主義的實驗也已告失敗。中共實際上早已離開了實驗的出發點，幾乎沒人真信共產主義的夢呓，知道所謂的共產主義是走不通的死路，但為了堅守自身的統治利益，依然不肯摘下自欺欺人的紅色羊頭招牌。在改革開放的幌子下，黨內壹大批人，活學活用《資本論》，練就壹套化公為私的妖術，借經濟改革壟斷經濟命脈，搖身壹變成了世界上最大的權錢通吃的壟斷資本集團，把中國人民當作剝削對象，掠奪了超經濟強製的利潤，這是馬克思萬萬想不到的。中共以國庫為黨庫，以不受監督的權力為盜竊工具，將中華民族創造的巨大財富，據為己有，轉移國外。大批黨棍為留後路打造海外的狡兔三窟，也為擴大強權勢力而對外撒幣萬億，損國家主權以穩政權。他們對內橫征暴斂，用政權剝奪人權，與民爭利，锱铢必較，苛捐雜稅，敲骨吸髓。到如今，山河汙染，資源敗空，土地荒廢，道德淪喪。貪汙、腐敗之“功”，亘古未有，腐蝕、輸出之“績”，舉世震驚。國尚在而山河破，民尚存而文化亡。 中共借助美國和世界對中國展示的善意，抓住進入世界貿易組織獲得的機會，掠奪世界資源，盜竊知識產權，占盡了便宜，累積了巨額財富，成就了中共權貴新階級的暴富，又利用這巨額財富，強化政法機器，鎮壓抗爭的人民，強化軍事力量，威脅世界的和平，以此鞏固自己的統治。當然，中共的邪術也終於讓全世界認識到，它比仼何其餘共產極權國家、比納粹阿道夫·希特勒、比蘇俄列寧斯大林、比波爾布特、比伊斯蘭國更為邪惡、危險！ 中共曾有壹線機會改變黨名，擺脫共產主義幽靈的控製，建立正常的市場經濟，同時進行政治改革，還政於民。但中共終於因貪婪與膽怯而錯過了歷史機遇，致使十八大之後，以習近平為首的原教旨毛澤東主義追隨者，重提所謂共產主義理想，共產主義幽靈又在中華大地上跳起倒行逆施的狂舞，文革的陰影如霧霾籠罩中華大地。 十九大推出所謂新時期特色社會主義思想理論，個人崇拜死灰複燃，極端的原教旨毛主義者重提消滅私有製，叫囂私營經濟退場。紅色貴族首領習近平，全然不顧民主自由憲政的歷史潮流，熱衷於恢複元首終身製，推出荒誕可笑的習近平思想，修改憲法，廢除了任期的限製。在中共二十大，完成了把中共變成習家黨的演變，中共政治局常委都是習老大的小弟。借助所謂兩會，讓這種演變合法化。習近平已經成了真正的習大帝！如今習大帝駕駛這輛破舊的黨權馬車逆歷史潮流方向行駛，執拗地要用這輛瘋狂的馬車將中國帶入無底的深淵！ 102年的中共已境內走到盡頭。而以美國為代表的民主國家，已經看清楚中共不會主動棄惡從善，民主陣營已高度壹致地加強力度反對共產主義這個幽靈，壹場大戰的軍鼓已經敲響；而中國各地民眾也隨時可能大規模的奮起。共產主義最大堡壘的毀滅已為期不遠！ 中國向何處去？ 我們炎黃子孫，擁有優秀的本民族文化，自三皇五帝，堯舜禹湯，文武週公，老子孔子孟子以降，自成道統法統，屹立世界五千年而不倒，創造過燦爛輝煌的物質文明和精神文明。中國傳統文化的現代化進程，早在辛亥革命之前就已經開啓，而三民主義上承中華道統，外接世界文明，中西合璧，融為壹體，通過國民革命，曾經在中華大地上開出過燦爛的自由之花，現今又在中華民國自由地區結出了豐碩的民主憲政之果。 被囚禁了二十壹年的王炳章預言： 中國會有這麽壹天：共產黨垮台了，“非共”熱將把毛澤東等中共元老的塑像全部推倒， 而政體也將恢複到孫中山創建的新中國──中華民國的民主共和體製。 2000年王炳章寫下《重建中華民國》壹文。 宣告：“重建中華民國﹐使亞洲第壹個民主共和國重新屹立在世界的東方，是我們全體中華兒女的責任。”他寄望中國大陸﹑台灣﹑港澳﹑海外華人，重新舉起孫中山的旗幟，重建曾經屬於﹑未來也必然屬於全體中華兒女的中華民國。 我們相信：重建中華民國！是終結中共黨權專製製度戰鬥中最響亮的口號！優秀的中華兒女將在中華民國的旗幟下集結，攜手共進，王炳章的願望終將實現，這壹天已經為期不遠！民主的中國就在前面！

Appeal to US Government on National Security 《關於美國國家安全的呼籲》 美國應堅持采取與中共對等的原則 目前美國各地華人社區有許多社團懸挂《中華人民共和國》五星紅旗。美國政府應堅守對等原則：凡懸挂《中華人民共和國》五星紅旗華人社團，必須強製進行代理人登記，否則： 壹、依國家安全法規，定性為：特務（中共在美特別任務）組織。 贰、依法解散、撤銷其機構、凍結其賬戶！ 叁、對該組織核心成員：立即遣送回中共國（入籍者撤銷其美國公民資格）。 肆、凡接受中共資金進行反美宣傳活動的機構核心成員，依叛國罪進行起訴。 中華民國公民联盟 2023年7月1日 【注】 中共海外滲透已不滿足於控製華人社區了，美國、加拿大都出現了中共統戰部所屬的同鄉會負責人參與政治選舉，而且得到資助。這是十分危險的政治動作，應該引起美國、加拿大政府注意，中共統戰部就是准間諜機構。 Appeal to US Government on National Security The United States insists on the principle of equal treatment with the CCP At present, there are many associations in the Chinese community across the United States that hang the…

川普，美國正被攻陷 邬萍辉 良好口碑的形成殊為不易，所有商人都不難明白的壹個道理：品牌的樹立需要漫長的歲月凝練。美國之音，這個雖由美國政府出資但相對獨立公正的新聞媒體，在近八十年的歷程中依靠無數人的付出與努力，終獲全世界公眾的高度信任。然而，高聳大廈的建立非壹朝壹夕，其傾覆卻往往旦夕之間；茂密森林的形成曠日持久，壹場大火或風暴卻可能迅速摧毀之。 2017年4月19日，必將成為美國新聞史上的重大日子。美國之音在濃墨重彩地預告郭文貴先生將於訪談中爆“核彈級”內幕後，卻當著億萬錯愕聽眾、觀眾的面匆匆中斷了正在進行的直播。的確，“核彈”爆了，被炸中的卻不是充滿腐敗醜聞的中國官僚特權階層、專製國家虛僞荒謬的法治，而是自由世界新聞媒體的獨立、公正、真實，“第四權力”也好，“無冕之王”也罷，在這壹標志性的事件中，在某種神秘強大力量的攻城略地下，顯得岌岌可危。美國，正被攻陷！（编者注：郭是否爆了“核弹级”的内幕，这内幕是否真实，这是一个问题，但在某种神秘力量干预之下，公然停止直播，这确实是美国，正被攻陷，的征兆。这之前和之后的无数事实已经显明：中共在各个方面对美国进行了广泛、有效的渗透，中共早已对美国发动了超限战，但美国各界对此感知麻木，迄今许多政要还把中共当做竞争对手，而不是生死搏斗的死敌，美国危矣！世界危矣！） 此非個例！所有具備獨立精神與自由人格的華人無不清楚：美國的多數中文媒體早已選擇性報道中國、中共，早已不敢正面抨擊傳統、正常新聞的天然敵人專製、獨裁；而竭力宣揚與普世價值根本對立的封建文化、為腐朽政體塗脂抹粉的孔子學院早已在世界各國包括美國頂尖大學筍出，美國的年輕人正“潤物細無聲”地受其影響，龐大的資金來源不言而喻；逢年過節，洛杉矶、紐約等核心城市，不斷地舉辦大型宣揚、歌頌共產革命、鼓吹推翻私有製度、美化暴力革命、階級鬥爭的紅歌藝術晚會或展覽，真實的組織者居然是外交使領館！美國的移民法禁止共產黨員獲得永久居留權或公民資格，眾所週知，無數“共產”信徒正怡然生活在美國碧藍的天空下乃至享受著“共產”的天然敵人—民主製度提供的豐厚福利。人權、憲政信奉者在華人圈中正悄悄逐漸轉化為弱勢和屢被攻擊群體；局勢已惡化為不僅僅是google、youtube、facebook等無法在號稱已加入世貿組織的中國立足，且谷歌、雅虎等高科技公司服務器屢屢直接受到攻擊。 不錯，美利堅的軍事實力、工業成就、科技水准等依然無與倫比，無人會愚蠢地在硬實力方面與其針鋒相對，但在更深層次的新聞領域、教育領域、學術領域、文化領域等軟實力方面，美國正徹底地遭受有計劃、有目的、有組織的強大進攻。危險的是：民主分權自治製度下，若無重大的、立刻的、軍事的危機，若無獨具慧眼、高瞻遠囑的政治家，精英階層對此幾乎普遍遲鈍而無招架之功，不痛到不堪忍受之時決不作為。面對戰爭狂、法西斯，無論壹戰、二戰，美國往往須等到對手強大後才被迫迎戰；反觀中國，傳統文化思維講究“不戰而屈人之兵”，中共專製體系則壹貫極為注重“洗腦”，國內動員千萬大學生、公務員承擔“網絡宣傳員”（即五毛），在國外拼命實行“大外宣”政策，實質都是敵視自由、民主、憲政、人權等普世價值，是頑固堅持壹黨獨裁，防止和平演變大戰略的壹部分。且隨著今日大陸經濟實力的迅猛增長，中共已度過“防禦”階段，實施“進攻”戰略，其軟實力的強大影響力明顯已不容忽視。可惜西方政客對此種種“侵略”反應長期麻木不仁。我們不知道美國精英人士要到何時才真正“感到痛”：等待眾多媒體贊賞專製的效率、獨裁的穩定？等待年輕的美國大學生高唱“國際歌”？等待人文學者們欣賞完中國經濟奇迹後，壹致呼籲公有製的推行？等待美國的某些大小街道應紅色信徒壹致要求，改名“澤東路”、“反帝街”？“自由”居然自由到容忍推翻自由製度的勢力橫行，“多元”竟然放縱到任由“反多元”毒素泛濫。幸好，此次美國之音被迫在強大壓力下中斷直播發出了壹個非常明顯的信號：自由的美國，正被共產攻陷！ 然而，壹切的改變，需要能扭轉乾坤的卓越政治家的大刀闊斧。崇拜結束冷戰的裏根總統、誓言“讓美國重新偉大”的川普，是這種豪氣幹天的英雄嗎？ 2017.4.25 【注】 中共海外滲透已不滿足於控製華人社區了，美國、加拿大都出現了中共統戰部所屬的同鄉會負責人參與政治選舉，而且得到資助。這是十分危險的政治動作，應該引起美國、加拿大政府注意，中共統戰部就是准間諜機構。

四十四問至四十八問 四十九問至五十叁問

四十九問：還有人提出綜合性的理論,將意識形態、經濟形態、政治體製關聯起來，指出：儒家思想(意識形態)—-農業經濟—-皇權專製製度相互維系，形成壹種超穩定的結構，阻止了中國通向民主政治和現代化的道路。妳的看法如何? 答：在壹切類同的理論中，超穩定結構理論,好象是最能自圓其說的,因為它綜合了各方面的因素，並將它們有機地結合起來。但是，它也解釋不了，為什麽做為超穩定社會壹部分的台灣，能夠建成壹個比較象樣的民主政體。再者，它也解釋不了，為什麽孫中山能夠擊破這個超穩定的社會架構，成立了亞洲第壹個民主政權。這個理論，對歷史進程中壹些關鍵性事件，也無法圓滿解釋。譬如，壹八九八年的戊戌維新，在關鍵時刻，袁世凱壹念之差，出賣了革命黨人，向慈喜太後告了密。百日維新，毀於壹旦。假如，袁世凱信守承諾，逮捕榮祿，兵谏慈喜，中國的君主立憲很可以成功，中國的歷史將完全改寫。袁世凱的行為，無疑是歷史航道的分界點。他兵權在握，站在哪邊哪邊就贏。怎麽解釋他的出賣行為？意識形態的原因？如果他恪守儒家忠君的意識形態，他應當站在光緒皇帝這壹邊，支持維新變法。所以，如果說，忠君的意識形態能夠解釋曾國藩未能造反，忠君的意識形態卻解釋不了袁世凱的行為。農業經濟更是扯不上邊的東西。我們只能從袁氏的人品上去解釋。從微觀看問題，超穩定結構理論就不行了。歷史的悲劇接著上演：若非孫中山仁義讓“賢”，若非袁世凱壹心稱帝，若非孫中山早逝於北京，中華民國的民主政體很可能會長存下來。若此，超穩定結構的理論也就不會產生了。這裏，涉及到了另壹個重要的問題—-政治人物的素質及個人作用問題。 五十问問：在民主政治建立的過程中，個人的作用,也就是說，人的因素、而不是客觀的因素重要嗎？ 答：相當重要。在歷史發展中，個人、尤其是當權者的壹念之差，會影響整個歷史的進程。兩百多年前，美國獨立之初，有人力主華盛頓黃袍加身，當上國王。華盛頓堅決不幹，並在兩任總統之後，拒絕連任，告老還鄉。他的表率作用，對美國的民主政治形響甚巨，至今為人們所樂道。 英國壹九零九年憲章危機時，國王在化解危機上起了重要作用。當時，下院(平民院)通過對富人加稅的法律。根據規定，此法律須經上院(貴族院)批准，才能生效。但是，上院拒絕通過。於是，下院幹脆壹幹到底，決定修改憲章，通過了著名的《國會法案》，規定：凡下院通過的法案，不管上院通過與否，終究都會自動成為法律。這個等於剝奪上院壹切權力的法案怎麽可能叫上院通過呢？不經上院批准，它又成為不了法律，下院等於自打耳光。解開這個死結的，是國王喬治五世。國王許諾，如果上院拒不批准《國會法案》，他將加封大批新貴族進入上院，迫使法案通過。貴族院(上院)面對如此尴尬局面,被迫舉手投降。法案通過了，人民終於從貴族手中奪得了壹切權力。 大家都知道，西班牙在佛朗哥時代實行的是法西斯統治。佛朗哥去世後，西班牙壹夜之間，邁入了民主政治：開放黨禁,舉行大選。這壹戲劇性變化，還要歸結於佛朗哥的巧妙安排。他臨終時，請回被他廢除的王室繼承人卡洛斯，並把權力交到新國王卡洛斯手中。卡洛斯立即實施民主改革，西班牙進入了歷史的新紀元。 南非的前白人總統克拉克，在面臨革命和改良的關鍵時刻，決定順乎歷史潮流，釋放了被他關押了二十多年的黑人領袖曼德拉，並賦予黑人選舉權，施行大選。這等於將政權交給黑人。他把總統寶座拱手讓給了曼德拉之後，又甘居副總統之位，協助曼德拉調和黑白矛盾，度過難關。 在共產黨國家，也有類似的例子。波蘭前共產黨總統雅魯澤爾斯基將軍，在民主大潮之前，把政敵、團結工會的領袖瓦文薩放出監獄，開放大選。這個等於把權力直接交政敵的大手筆，成功地避免了壹場流血革命，把波蘭帶上了民主的道路。 蘇聯共產黨最後壹任領導人戈爾巴喬夫，用他的“新思維”，和平地使蘇聯十五個加盟共和國擺脫了共產黨的極權統治，實行了民主政治。蘇聯解體了，但戈爾巴喬夫的名字將永留史冊。 反面的例子也有很多。象中國的袁世凱，壹念之差，出賣了維新黨人，斷送了中國君主立憲的改良之路，被釘上了歷史的恥辱柱。壹九八九年六月四日，在政治改革與開槍鎮壓的壹念之間，鄧小平選擇了後者，使他本來可以光照史冊的晚年，蒙上了永遠抹不掉的黑影。 我們不是說，專製者會自動地放棄權力，事實上，上述正面的例子，也是人民長期奮爭的結果。我們也不是說，沒有上述幾個人物的放權行為，那些國家的民主政治就實現不了。我們想要強調的是，在勢不可擋的民主潮流面前，執政者的壹念之差，會對歷史進程起到重要作用。順潮流者，可減少取得民主的代價，避免整個民族的悲劇，自己也會留下出路，甚至留下美名；逆潮流者，將導致民族的災難,，自己也會遺留千古罵名。這點，值得每壹個專製者深思。 五十壹問：有人說，中國多數老百姓對民主莫不關心，多數老百姓關心的，只是賺錢的問題。另外，多數老百姓也不知道什麽是民主。故而，目前在中國推行民主是不可能的，民運也不可能成功。妳如何看待這壹論調？ 答：先說壹個小故事。據說，有個東方商人想把鞋子賣到非洲的某壹個地方，派了壹個人去考察。那個人回來說，那個地方毫無商機，那裏的人根本不穿鞋子。商人不相信，又派了壹個人去。第二個人回來說，沒錯，那裏的人根本沒有穿過鞋子。但是，這正是我們大有可為之處。因為，如果我們告訴他們穿鞋子的好處，他們每人都會成為我們的顧客。商人大喜，他把鞋子運到那裏，發了大財。妳看，同樣的事實，得出的是完全相反的結論。 毋庸質疑，由於中國老百姓長期在共產黨的言論禁锢和文化封鎖之下生活，多數人對民主、自由、人權、法治的理念缺乏了解。但這正是我們大有可為之處，只要我們把民主的基本道理告訴他們，只要把民主、自由、法治是賺錢的保障的道理告訴他們，老百姓就會象久旱的土地吸允甘雨壹樣,歡迎她、熱愛她。向老百姓傳播自由、民主、人權、法治的基本理念，也是我們民運義不容辭的責任，這也正是我寫這本小冊子的目的。 另壹方面，各國實行民主政治的實踐也說明，並非多數老百姓了解了民主的理念，才能建立民主製度。美國獨立革命時，華盛頓動員民眾參軍抗英，並不是空喊民主的口號，而是用“壹壺酒、兩磅肉”吸引他們，用“授田證”吸引民眾。華盛頓許諾參軍者：打敗了英軍，每人都可得到壹大片土地！歷史告訴我們，重要的是，領導者和民運骨幹們要對民主有切實的信念和執著。 我也要指出，民主製度建立之後，大力普及民主、自由、人權、法治的理念, 是鞏固民主製度不可或缺的。 五十贰問：剛才，妳對各種解釋中國未能實現民主的論調都做了反駁。那麽,，究竟原因何在呢？答：自壹八九八年戊戌維新以來，近百年間，我們中國曾幾次出現過建立民主政體的機會。壹九壹壹年辛亥革命後，孫中山也創建過短暫的民主政權。之後，中國走了彎路。究其原因，不是單方面的，而是多方面的。其中，有個人的因素，有外國勢力介入的因素，有意識形態的因素等等。此外，還有民主運動本身素質不夠、民運層次不高的因素。我之所以指出此點，目的是鞭策民運自身。在壹九八九年的民運中，中共政權曾經出現過短期的癱瘓狀態。當時，唯壹海內外有組織的民運團體是中國民聯(中國民主團結聯盟)。可惜的是，民聯正在內鬥，陷於癱瘓(中共滲入破壞為其原因之壹)。如果民聯當時是壹個堅強的戰鬥堡壘，及時把“更換、推翻 政府乃天賦人權”的理念傳播於群眾當中，及時引導學生與工農相結合，及時做策反軍隊的工作，及時占領電台、電視台、北京市委大樓、甚至中南海，那麽，八九民運很可能導致中共解體、民主政權建立的結局。 有時，關鍵不在群眾，而在引導者。因此，提高民運自身的素質，提高民運的層次，是壹項十分重要的工作。 五十叁問：由妳的論述看來，壹切認為中國不能實現民主的論調都是不能成立的。也就是說，中國必將走向民主。妳的樂觀主義的基礎是什麽？ 答：上面的各種論調，也不能壹概而論。壹種是解釋中國至今未能實現民主的；另壹種是說明中國根本不能實現民主的。前者可敬，後者可憎。可敬者，他還在探索，試圖找出症結，以下良藥，目的在推動民主。可憎者，在於維護專製，維護特權也。中共當權派正在有意散播民主不可能論，為可憎者之首。 對中國民主的實現，我壹直是非常樂觀的。我樂觀的基礎，是人性中對於自由、安全、幸福的追求。這種追求，必將導致專製政權的瓦解和民主政體的建立。也只有民主政體、而不是專製政體，才能滿足人們對於自由、安全、幸福的追求。不論是什麽來源、什麽膚色、什麽語言、什麽宗教、什麽習慣，各個民族，每壹個個體，對於自由、安全、幸福的追求都是壹樣的。這種追求，是造物主的賦予，是造物主的傑作。這種追求，造就了浩浩蕩蕩的自由和民主的潮流。不管喜不喜歡她，不管用什麽辦法去攔阻，都無法遏止自由民主潮流的奔騰向前。她可能走彎路，她可能遇到障礙，但她永不會停止。